在2024至2025年冰雪季，中国的冰雪运动参与人数已达2.92亿，标志着中国冰雪经济首次突破万亿规模，显示出其强劲的增长势头。自“十四五”规划实施以来，国家体育产业年均增速也分别达到了8.8%和10.5%。
3月9日，在全国人大四次会议期间，国家体育总局局长高志丹在“部长通道”上透露了这一连串令人振奋的数字。
今年的政府工作报告中强调了积极发展赛事经济、冰雪经济和户外运动的重要性，并倡导建设更适合大众参与的运动场地和设施。同时，鼓励更具地方特色的群众性体育赛事活动的开展。
在会议期间，多位全国人大代表和政协委员纷纷就冰雪运动、赛事经济及文化旅游消费提出建议，他们认为这些领域蕴藏着巨大的服务消费潜力。高志丹指出，国家体育总局将继续推动体育产业朝着高质量方向发展，综合利用这一进程中的机遇。文化和旅游部部长孙业礼也指出，要将旅游业发展成惠及民生、促进幸福感的产业。
冰雪经济的崛起
回溯至2016年3月7日，习近平总书记首次在全国两会上提出“冰天雪地也是金山银山”的理念。今年3月7日，黑龙江代表团的活动中，"冰雪经济"再次成为热词。在春节假期期间，黑龙江省接待游客人数达3009.4万，游客消费达到387.9亿元，分别较去年增长了14.6%和15.3%。预计到2025年，全省冰雪经济的总规模将达到3011.8亿元，增幅为13.2%。
哈尔滨市市长王合生表示，冰雪旅游在过去三年里红火，展现出可持续发展的强劲势头。随着对外政策的开放，黑龙江吸引了大量国际游客。去年，哈尔滨机场新开通至俄罗斯、韩国及东南亚的航线，黑龙江的入境游客及旅游总消费分别增长了40.5%和41.8%。特别是来自俄罗斯的免签游客增长了206%。
他还提到，2026年哈尔滨国际冰雪经济博览会将吸引来自20多个国家和地区的289家企业参展。黑龙江对此持续推进“冰雪+”模式，带动相关产业如冰雪装备、餐饮、住宿等加快发展。
王合生进一步指出，这个冰雪季吸引游客的不仅是黑龙江的冰雪美景，更是贴心的旅游服务，如在主要交通枢纽设置更衣室和增加暖手亭，延长地铁运行时间，以便更好地服务游客。此外，12345民声热线的及时回应也提升了游客的满意度。
全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌也提到，冰雪旅游已逐渐融入人们的日常生活，应积极推进规划引领，以供给侧结构性改革推动多元业态的融合发展。
在刚刚结束的米兰冬奥会上，中国科技为冬奥会赋能，以大模型AI轨迹追踪等先进技术为各国冰雪队伍提供了支持，展现了中国的智慧与实力。
高志丹强调，自“十四五”以来，全国体育产业的发展呈现出强劲的增长态势，冰雪运动不仅吸引了3亿人参与，还推动了全产业链的快速发展，冰雪经济首次突破万亿大关，生动诠释了“冰天雪地也是金山银山”的理念。
哈尔滨市冬季运动项目训练中心短道速滑运动员任子威指出，冰雪赛事的蓬勃发展极大提升了冰雪运动和旅游的需求，为本土冰雪装备产业的发展创造了良好机遇。
他建议，需培育壮大本土冰雪装备产业集群，增强对“专精特新”企业的支持力度，并完善全链条服务体系，推动冰雪装备制造业向高端化、智能化、品牌化转型。
与此同时，吉林省也在积极为2027年第33届世界大学生冬季运动会做好准备，设立了5亿元的冰雪经济基金，力求加大冰雪产业的发展力度。
赛事经济的崛起
除了冰雪经济，赛事经济也在文旅消费中崭露头角。2025年，江苏省的足球城市联赛（即“苏超”）焕发了全民足球热情，现场观众突破了243万人次，场均上座率高达2.8万人，创下了新高。“跟着苏超游江苏”等活动有效地吸引了更多游客，促进了文旅消费的增长。
全国人大代表、江苏省省长刘小涛在最近的会议中强调希望今年继续火爆的“苏超”赛事，热情邀请大家参与。
全国政协委员、江苏省副市长蒋鹏举指出，“苏超”的成功不仅是赛事本身，更是文商旅体融合的成果，成为了推动城市更新和社会共识的重要力量。
全国人大代表、南京体育学院的副院长张雨霏南表示，“苏超”全方位促进了江苏省文旅产业的发展，更希望未来能创造更多这样的成功案例。
各地看到赛事经济的潜力不断发掘，多个省份如河北、山东、山西等纷纷提出发展本土赛事并推出相关政策。例如，山西省出台《赛事经济补贴办法》，对赛事承办单位提供高达500万元的支持。
全国政协委员黄东红则认为，应通过文商旅体深度融合，确保将赛事流量转化为经济增量。这是一项系统工程，需要政府、企业和社会组织的密切协作。
她发现在当前的运营中，赛事流量转化的挑战包括顶层设计的碎片化，以及产业生态结构的脆弱性，必须加强创新和治理来促进发展。
黄东红指出，必须完善赛事产业的生态结构，鼓励跨区域的产能对接和供应链合作项目，重视文化的独特性，塑造具有地方特点的赛事品牌，为体育产业健康发展打下良好的基础。
高志丹再次强调，体育产业仍有巨大的发展潜力，国家体育总局将不断推动高质量发展，以政策引导促进各类赛事的增长，丰富人民的体育文化生活，让更多人共享体育发展带来的福祉。
